ag视讯-矿产资源综合利用示范基地发展新模式

本文摘要：我国矿产资源综合利用样板基地建设突破了八大关键技术，构成了五大资源研发和四大综合利用产业发展新模式。

我国矿产资源综合利用样板基地建设突破了八大关键技术，构成了五大资源研发和四大综合利用产业发展新模式。最近由中国国土资源经济研究院编成的《全国矿产资源节约与综合利用报告（2014年）》中表明，我国40个矿产资源综合利用样板基地总体进展较好，效益十分明显。　　创意机制获取确保　　为实施国家资源节约优先战略，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中创建一批综合利用样板基地的拒绝，2011年，国土资源部、财政部启动建设首批40个关系全局、意义深远影响、带动性强劲的矿产资源综合利用样板基地。

　　据理解，首批样板基地主要以能源矿产、国家急需大宗支柱性矿产和战略性新兴产业矿产为重点，涵括了油气、煤炭、有色、黑色等七大领域，牵涉到资源类型占到全国资源储量50%以上，生产能力规模居于全国前茅，对我国矿产研发全局具备根本性影响。　　样板基地建设将构建四大目标：一是解决问题有全局意义的综合利用问题，获得明显资源效益和社会效益；二是盘活和减少一大批资源，明显提升国内资源供给能力；三是推广应用先进设备适用技术，构成规模效益；四是总结构成一批资源综合利用标准和规范。国土资源部规划司副司长鞠建华回应。

　　样板基地建设作为新生事物，技术性强劲、涉及面甚广、综合协商可玩性大。国土资源部和财政部改变传统管理理念和工作模式，创意工作机制，使用综合手段减缓建设，大力前进技术、管理和制度创意互为统一，充分调动中央、地方和企业各方积极性。　　强化部、省、企三方合作，建构联合责任机制是样板基地建设的众多创意。

2011年10月27日，国土资源部、财政部同21个有关省（自治区）人民政府、6家中央企业签订了《矿产资源综合利用样板基地建设合作（资源共享）协议》，充分发挥各自政策、的组织、技术优势，建构样板基地建设联合责任机制。　　签定三方合作协议是样板基地建设管理机制的一个根本性创意，更进一步实施了联合责任，具体了各方的义务、反对措施以及建设目标，增强了对样板基地建设的指导和监管，为样板基地建设的成功前进获取了体制确保。中国国土资源经济研究院研究员、矿产资源节约与综合利用技术处长薛亚洲回应。

　　同时，上述两部还完善完备样板基地管理制度和鼓舞约束政策，严苛规范各项管理工作，先后印发《矿产资源节约与综合利用专项（样板基地建设）工作管理办法》、《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》等文件，更进一步规范了申报条件与标准、建设程序与拒绝、监督管理与考核等，具体了专项资金的用于方向和拒绝；作好样板基地建设的服务与监管，保证了建设的工程进度和效益；增强在资金反对、资源配置、项目审核和技术指导4个方面的主动服务；强化建设工程进度和资金管理的监督检查，积极开展了年度核查和中期评估，并委托第三方独立国家机构积极开展了中央财政资金独立国家核查，保证了资金用于不出有问题，使项目实行取得成效。　　2013年，国土资源部、财政部对首批样板基地建设展开了中期评估。

评估结果表明，2011年~2012年，中央财政投入资金85亿元，造就矿山企业投放资金437亿元，投资造就系数为1∶5。40个样板基地所还包括的各重点项目皆已动工建设，总体进展较好，资金用于较为规范。绝大多数样板基地做了时间过半、任务过半，部分工程早已已完成，成效显著。　　依赖科技突破难关　　引人注目科技承托起到，研发和推广先进适用技术，解决问题具备全局意义的综合利用问题是样板基地建设的主要目标。

近年来，样板基地与中外著名高校、企业、科研院所等机构强化科技合作与交流，创建了研发中心和国家重点实验室。　　据粗略统计资料，目前有数133个大专院校和科研院所参予到40个样板基地的平台建设，牵头成立了41个研究中心、10个重点实验室、7个院士工作站、6个博士后工作站或人才培养基地，共计成立科研项目203个，取得国家级科技进步奖、省部级科技进步奖40余项。

产学研的有机融合增进了有所不同层面的技术研制成功，突破了多项资源综合利用产业化技术难题，将一批较低品位、共计浸润和无以利用资源变为了经济可采资源，资源经济效益明显。　　据理解，样板基地建设以来，共计构成八大综合利用关键技术：一是低渗、超强低渗油气资源开发利用水平进一步提高，平均值单井产量由原本的2吨提升到8吨~10吨，提升3倍~4倍，使一次井网采收率提升3%~5%，在世界上首度构建了对较低渗入、超低渗入油藏的效益研发；二是油页岩等非常规能源构建规模化、产业化开发利用，为我国能源资源的研发寻找了新途径；三是页岩气勘探研发试点获得突破，展现出了我国页岩气较好的勘探研发前景，推展创建了页岩气勘探评价、分段压裂等技术体系规范；四是创意以矸换煤绿色铁矿方式，避免了传统煤炭开采的弊端，超过了增加占地面积、减低坍塌、增加污染、减少资源的三减一减效果，构建了煤炭开发方式的根本性变革；五是钒钛磁铁矿等资源综合利用关键技术获得新的突破，在解决问题钒钛磁铁矿托钒难题的同时，构建了钒废水和废渣的全部利用；六是有色浸润多金属资源构建高效综合重复使用，比如江西铜矿通过采选规模化、设备大型化、采选高效化，运用高效选矿技术，构建了含铜0.25%~0.3%较低品位矿石的综合利用；七是无以利用液体钾盐铁矿和较低品位胶磷矿选矿关键技术构建突破，比如青海盐湖样板基地利用杨家卤（废液）溶采盐湖中低品位液体钾矿，既节约了淡水资源，又增加了废液废气，盘活了近2亿吨钾盐资源，再行比如云南磷矿首次将浮选柱应用于胶磷矿选矿，攻下了世界性难题，研发了具备自律产权的选矿新技术，选入品位由23%降到20.9%，在全国可盘活近30亿吨资源量，极大地提高了我国磷矿资源的确保能力；八是较低品位砂岩型铀矿勘探铁矿超过世界先进设备水平，可造就我国铀矿资源的高效利用。　　专责前进创立模式　　许多地方和矿企在样板基地建设过程中，还专责前进资源高效利用，有效地保护环境，增进节能减排，减缓矿地人与自然发展，着力创意资源开发方式和产业发展模式，推展综合利用产业化发展，获得了良好效果。

　　据理解，样板基地建设中构成了五大资源研发新模式：一是填充铁矿模式，以山东新汶、铜陵有色、开阳磷矿为代表，探寻完备井下以矸换煤铁矿技术，有效地提升回采率，大幅度增加了固废尾矿占地面积，很大减低了地面坍陷，资源环境效益明显，代表了我国井工铁矿矿山建设的发展新方向；二是矿业用地模式，以广西平果铝、神华准格尔煤矿为代表，通过改革试点，创建挤压-矿业-复垦-交还机制，边铁矿，边复垦，边交还，构建了矿业无痕，较好地协商了矿业用地确保、农民权益确保和生态环境保护的关系；三是矿地人与自然模式，以云南磷矿等样板基地为代表，贯彻进一方资源，惠一方百姓，胆一方发展的科学理念，让地方政府、百姓参予矿山建设，分享研发收益；四是油气资源井工厂研发模式，以山东胜利油田、长庆姬源油田为代表，探寻创建气藏钻井完井压裂一体化设计，一体化施工管理，变一井一场为多井一场，提升油田研发效率，节约研发用地；五是区域矿山建矿模式，以云南锡矿和铜陵有色为代表，将适当独立国家的矿山在平面和横向方向上系统地联系一起，构成一个原始的拓展系统，解决问题了各矿山拓展工程反复投放和拓展方式领先不安全性的问题，构建了集约化生产，为我国大量小型矿山高效集约研发探寻了一条途径。　　而样板基地建设中构成的四大综合利用产业发展模式，某种程度令人振奋。薛亚洲讲解，推展矿产资源综合利用产业化是构建资源高效利用、提升综合利用效率和水平的有效地措施，目前早已构成以神华准格尔、山西塔山、甘肃窑街为代表，还包括煤-电-铝、煤-油-电-热-材、采行-选-运-电-材等、伸延产业链条、提升综合利用效率及产品附加值的煤基产业群发展模式；以安徽铜陵、广西华锡、甘肃金川、江西铜业为代表，构成矿山-冶金-加工-化工一体化、发展矿产品深加工产业、提升资源附加值、构建效益最大化的有色金属资源综合利用模式；以白云鄂博为代表，逐步形成铁-铌-钪-钛-萤石产业链，从选铁尾矿中萃取铌、水解钪和萤石，从水解钪和铌精矿中综合利用氧化钛，从传统的铁、稀土产业向铌、钪等高新技术材料领域全面发展，并研发高端钢种及新材料，构建产业全面升级的铁矿浸润资源综合开发模式；以贵州开阳磷矿为代表，构成抓好两头，做到大中间，矿肥融合，矿化融合、大大伸延产业链、实施主副业深度加工、推展发展方式改变的磷矿产业发展模式。

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